政协委员聚焦加快构建“国内大循环”——迈上“十万亿元”台阶后，内需新动能何处寻

去年，江苏成为继广东之后第二座经济体量迈上“10万亿元台阶”的省份。站上这一新台阶后，作为引领经济可持续发展关键引擎的内需新动能何处寻觅？

省政协十二届四次会议开幕会上，省委书记娄勤俭指出，要稳固高质量内需市场这个“基本盘”，全力推进消费提振行动，培育壮大消费新模式新业态，充分挖掘消费潜力。省长吴政隆在做政府工作报告时表示，今年须坚持扩大内需战略基点，着力培育消费需求、增加有效投资。

围绕扩大内需、加快构建国内乃至省内大循环的具体路径，政协委员们展开热议。

扩大内需，寻求经济新动能

去年江苏地区生产总值历史性突破10万亿元大关。10万亿，对于一个经济体来说意味着什么？

“江苏达到10万亿元的经济总量，标志着在世界经济体中排到第13位。经济学上有个观点，经济总量到一定阶段必然面临转型需要。”省政协委员、盐城市副市长蒋巍说，我省经济发展对外依存度很高，眼下10万亿中外贸量约占40%，这样一种“两头在外”的发展现状，毫无疑问在疫情下会受挑战。因此，转型提档、在扩大内需中寻找增量和新动能，已“箭在弦上，不得不发”。

“10万亿元”标志着怎样一个台阶，数据足以说明——2020年，在中国GDP迈上百万亿元新台阶的同时，江苏实现了从“9”到“10”的跨越，地区生产总值达到全国十分之一，而这一总量，也同时超越世界上90%以上的国家。

“站上10万亿元新台阶是历史性标志，但接下来就面临如何保障后续增长的问题。”在省政协委员、扬州大学商学院教授余海鹏看来，寻求新增量离不开“可持续”三个字，一手抓科创，一手拓市场，“最终归宿依旧在于满足不断扩张的需求侧。”

需求侧，衔接大众生活与产品供给，需求侧的扩张，不失为余海鹏眼中“可持续”的动能。他直言，迈上十万亿元台阶只是“新征程”的起点，“不要忘记，南京和苏州均已提出建设基于城区人口规模的超大城市，结合这一角度，未来释放‘人口二次红利’过程中，侧重点将不再是通过人口提高生产力，而是借引人、引才扩大市场边界，提振长久消费力。”余海鹏说。

来自省发改委的数据显示，最终消费在我省经济增长中发挥越来越重要的作用，消费需求已成为拉动经济增长的主体动力，去年江苏社会消费品零售总额达3.7万亿元，总量提升至全国第二。在此情景下，充分发挥省内及国内超大规模市场优势，已是跃上“十万亿”后，调优经济结构、获取后继动能不可或缺的“启动点”。

优化调控，释放需求侧潜能

聚焦宏观层面，此次两会，“国际消费中心城市”成为我省各地加快构建国内大循环的焦点。“徐州作为全国重要的综合交通枢纽城市、淮海经济区中心城市和‘一带一路’重要节点城市，‘龙头引领、辐射周边’效应日益凸显，基础设施和商贸物流业快速发展，文旅资源丰富，建设国际消费中心城市具有得天独厚的优势，也将在激活消费、扩大内需上发挥引领带动作用。” 省政协委员、徐州市工商联主席王海永建议，从省级层面帮助徐州加大5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施建设力度，加快传统线下业态数字化改造和转型升级，推动线上线下消费有效融合、大中小企业协同联动、上下游全链条一体化发展，对提升徐州及苏北腹地消费能级、刺激更多消费需求出现。

也有委员直言，在扩大内需过程中寻求经济新增长点，要将产业发展与产品和服务供给，放在区域一体化背景下推动，将“苏南多热点、苏中有重点、苏北是难点”中“苏北是难点”的局面，转变为“苏北多试点”。

“宏观视角看，我省在一盘棋布局下刺激各地消费需求因地制宜增长，有先天优势。”省政协委员、东南大学附属中大医院大内科主任孙子林说，翻看江苏地图，北有陇海线、南有扬子江城市群，东有大运河文化带、西有沿海经济带，“井字形”的排布令“东西南北”资源悉数囊括在内，搭配高铁出行更为便捷，令撬动需求增长如虎添翼，“与此同时，通过打造更多市场试点，释放苏中苏北地区潜能，也可为协调区域发展、延展内需提供后劲。”

做实省内经济圈，联通省内省外两个市场、同样是系统性思维下深度刺激消费需求的窗口。“扎实推进苏锡常、宁镇扬一体化和锡常泰、苏通跨江融合，进一步加深江苏与上海、浙江的产业融合度，提升我省在沿海省份产业协同和资源整合中的竞争优势，对扩大省内市场体量、提高需求的意义，不言而喻。”省政协委员、民革连云港市委主委李萌认为。

采访中记者也了解到，今年，省商务厅将持续开展“保主体促两稳”行动和“146消费提振”行动，强化数字赋能、提高流通效率，持续释放消费潜力。

以“小”促“大”，于细节处寻新机

围绕扩大内需市场、寻求新动能，有更多委员将目光转向“打造更小的循环”，从微观层面切入，挖掘消费新动能。

“当常态化疫情防控遇上春运，便实打实考验着在避免跨省出游的情况下，省内消费供给的能力。”孙子林说，从国外游到国内游，再从国内游到省内游，消费者选择的转变带来更多对当前市场供给短板的思考，“相邻的浙江、安徽都有医养康游融合基地，既能满足短期出游人群的需要，也能适应长期休养群体的需求，受欢迎度一直很高。但直面人口老龄化等问题的江苏，却尚未以融合创新实现资源整合，激发更多需求。”在孙子林看来，我省扩大内需必要的资源家底不薄，关键有待用“雕花的功夫”和“在细节处寻创新”的匠心，打造与社会发展进程匹配的可持续小循环消费新业态、新模式。

着眼市场需求变化，在市场细分领域前瞻布局、打开更多消费者的消费意愿，也是扩大内需的关键。

“如果提振消费是扩大内需的引擎，文化消费就是引擎中的引擎。”省政协委员、省文投集团党委书记、董事长盛蕾认为，随着消费群体迭代，人们的购买主张已经从“价格敏感”向“品质敏感”升级，“特别是95后、00后等消费新势力的涌入，使市场中为服务、体验和精神买单的趋势更鲜明。”

盛蕾举例说，近年来一些国货品牌相继推出的“联名款”成为爆款，已说明文创在扩大内需产业中大有可为。在此基础上，十三五期间江苏城镇化率达72%、服务业增加值占比提升至52.5%，更让她看到“生活的城市化”对于拉动内需具有巨大的潜力，“未来，文化将像此前互联网一样，‘格式化’所有行业一样，把触角伸到不同圈层，引领消费行为在市场的各细分领域发生。”

“做足‘小’文章、‘以小带大’推动更大范围的消费，需要‘洞见力’。”省政协委员、宜兴市丁蜀镇西望村党总支书记、村委会主任范泽锋打算遵循村镇特色、抓住紫砂工艺品受欢迎的市场心理，把紫砂制品从传统单一的“壶”向更多产品延伸，“打造一条层次多元的村镇产品链。”

新华日报·交汇点记者 李睿哲 方思伟 陈洁 王子杰

编辑: 林惠虹